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近年來，山西省大同市企業(yè)養(yǎng)老保險管理中心全面簡化、優(yōu)化辦事審批流程，強化風險防控監(jiān)督，以退休聯審制為突破口，強力推行綜合柜員制建設，讓工作效率步入“高鐵”時代。 大同市企保中心著力實現業(yè)務辦理環(huán)節(jié)少、材料簡、時間短、效率高，減少辦事群眾兩頭跑、多頭跑、往返跑的不便，各項業(yè)務限時辦結率和群眾滿意率不斷提升。 退休聯審 提高辦事效率 “辦事程序簡化，審批效率提高，更方便了我們企業(yè)辦事人員。”同煤實業(yè)公司社保處辦事員梁天祥對現在的退休聯審制度非常滿意，可要說起以前的審批他表述為：一繁、二慢、三難辦。 大同市企保中心按照優(yōu)化窗口單位辦事審批流程的具體要求，集中改造優(yōu)化企業(yè)職工退休待遇審核與發(fā)放這一環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)經辦工作涉及到參保登記、申報、繳費、退休審核審批和養(yǎng)老金發(fā)放等所有環(huán)節(jié)，可謂牽一發(fā)而動全身。他們以此為突破口，經過多方調研，反復論證，對企業(yè)養(yǎng)老保險退休待遇審核與發(fā)放改革創(chuàng)新，強力推行退休聯審制。 在預審環(huán)節(jié)上，參保企業(yè)、企業(yè)主管部門的勞資和社保機構提前計劃，提前安排，對距離退休年齡不足兩個月的職工檔案提前預審，將工作前置，維護職工到齡后按時領取養(yǎng)老保險待遇的合法權益。 在聯審環(huán)節(jié)上，人社行政管理部門和社保經辦機構合署辦公，對符合退休條件領取待遇的人員由市人社行政管理部門與市企業(yè)養(yǎng)老保險管理中心分別加注審核和審批意見，一次辦結，確保符合條件的參保人員在到達退休年齡的次月起按時足額領取養(yǎng)老金。 在合議環(huán)節(jié)上，對在預審、聯審過程中發(fā)現的問題，由市人社局局長辦公會議召集相關部門、科室研究解決。 退休聯審制的推行，讓各環(huán)節(jié)的辦事流程更加系統化、規(guī)范化，提高了工作效能。 “我4月到齡退休，3月上報，不到一個月審批工作就辦完了。”吳官屯煤業(yè)有限責任公司的職工趙慶吉說。 完善制度 工作人員練好內功 為了推行綜合柜員制，大同市企保中心不斷完善內部管理制度、內控制約機制和外部監(jiān)督機制，完善業(yè)務操作規(guī)程和人員管理組織，完善崗位職責和事前、事中、事后全面及時的監(jiān)督機制。 大同市企保中心出臺了 《關于進一步規(guī)范和明確全市城鎮(zhèn)企業(yè)職工繳納基本養(yǎng)老保險費工作安排意見》 《內部控制監(jiān)督制度》 《工作過錯責任追究制度》等管理制度，增強了內功。 與此同時，市企保中心加強綜合柜員制的研究和學習，召集精干力量赴北京、天津、黑龍江等省市，考察學習制度建設、辦事流程、軟件設計與改進、內控制度操作規(guī)程等內容，分組攻堅。 信息化建設的推進，讓綜合柜員制擁有了新的引擎。市企保中心先后研發(fā)了綜合柜員制前臺辦公電子臺賬軟件系統和企業(yè)離退休人員異地生存認證軟件系統，并在山西省企業(yè)養(yǎng)老保險經辦軟件系統的基礎上，獨立開發(fā)和建立了電子辦公臺賬，進一步落實日清、月結、年清算，使工作開展起來更加高效便捷。 柜員制服務 群眾不必東奔西跑 “現在辦理退休人員申報審批手續(xù)的環(huán)節(jié)少了很多?！贝笸篮蛣趧庸芾碛邢挢熑喂緞谫Y處的秦濱說， “以前我們圍著窗口跑來跑去，現在一站式服務讓我們省心不少，再也不用當 ‘短跑名將’了?！? 大同市企保中心科學合理地設計綜合柜員制管理業(yè)務流程，每個業(yè)務經辦窗口的經辦人為第一受理人，可受理參保登記、申報繳費、個人賬戶管理、待遇審核、待遇發(fā)放等所有業(yè)務工作，對受理內容進行初審，合格后即錄入前臺電子臺賬經辦業(yè)務基本信息，并出具業(yè)務受理通知單及業(yè)務流程審批表。由此所有的信息都在柜員內部流轉，逐層審核，實現 “內轉外不轉”，群眾也不需東奔西跑。 為了確保經辦業(yè)務準確無誤，所有的日常業(yè)務經辦工作都要由內控科在軟件程序上予以監(jiān)控，同時實行周檢查、月抽查的工作制度。而對于前臺受理、后臺已經處置完畢的業(yè)務，信息科還將根據 《大同市企業(yè)養(yǎng)老保險管理中心業(yè)務受理通知單》和 《市企業(yè)養(yǎng)老保險管理中心重點工作業(yè)務經辦流程審批表》，將業(yè)務受理和辦理情況進行登記，錄入市電子政務審批監(jiān)控網，接受上級部門的監(jiān)督與管理。 內外部的嚴格監(jiān)督，讓業(yè)務辦理更加精準，容不得半點差錯，同時也提高了工作效率。 《大同市企業(yè)基本養(yǎng)老保險經辦業(yè)務規(guī)程 （試行）》要求：辦理社會保險參保登記的事項由10個工作日縮短為5個工作日；辦理社會保險變更登記、注銷登記由7個工作日縮短為5個工作日；辦理參保人員個人賬戶轉入、轉出由15個工作日縮短為10個工作日。