日前，市人力資源和社會保障局副局長邸樹軍接受記者專訪時稱，社保是民生之福。本市不斷完善多層次社會保障體系，確保各項社會保險待遇按時足額發(fā)放，為廣大人民群眾構(gòu)筑起一道“老有所養(yǎng)”的社會保障“安全網(wǎng)”。
城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度基本實現(xiàn)全覆蓋
邸樹軍介紹，本市建立了城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保障、城鎮(zhèn)無社會保障老年居民養(yǎng)老保障、被征地農(nóng)民社會保障制度，將城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)改街企業(yè)職工、小城鎮(zhèn)戶籍人員等納入基本養(yǎng)老保險體系。本市今年全面啟動了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作，全市201萬農(nóng)民全部納入新農(nóng)保體系，48萬60周歲以上農(nóng)村居民按月領取60元基礎養(yǎng)老金。
同時，本市企業(yè)職工養(yǎng)老保險待遇水平不斷提高，連續(xù)6年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，全市企業(yè)退休人員養(yǎng)老金由2005年末的每月772元提高到如今的每月1567元，增長103%，居全省第一位。
60周歲以下農(nóng)村居民參保繳費將啟動
今年4月1日起，大連市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險業(yè)務正式啟動運行。邸樹軍稱，實施新農(nóng)保制度，政府的支出是兩筆賬，財政將投入3.5億元。
記者：16到59周歲的農(nóng)業(yè)人口如何參保繳費？
邸樹軍：本市新農(nóng)保制度實行基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合計發(fā)養(yǎng)老待遇，政府對基礎養(yǎng)老金全額補貼。實行多繳多得，長繳長得。居民繳費時間越長，政府補貼越多；選擇繳費檔次越高，個人養(yǎng)老金發(fā)放標準也就越高?；A養(yǎng)老金標準為每人每月60元。繳費年限累計超過15年的，每超1年，基礎養(yǎng)老金增加5%（基礎養(yǎng)老金標準為每人每月60元）。
本市新農(nóng)保工作的推進目標是到2012年底前，實現(xiàn)全員參保。目前，相關(guān)部門正在加緊推進各項基礎性工作，16至59周歲的農(nóng)村居民參保繳費工作即將啟動。
新農(nóng)保投入3.5億
2.9億
第一筆賬是60周歲及以上老人的基礎養(yǎng)老金賬。根據(jù)政策規(guī)定，實施新農(nóng)保時達到 60周歲及以上的人員不繳費，按月享受基礎養(yǎng)老保險待遇。按照60周歲及以上老人48萬人每人每月60元計算，市縣兩級每年財政將投入2.9億元。
6千萬
第二筆是政府對參保人員繳費補貼的賬。市縣兩級財政對參保人繳費給予每人每年30-50元補貼，全市16至59周歲農(nóng)業(yè)人口數(shù)為153萬人，按平均40元計算，兩級財政每年須再投入6千萬元。這些都為全市農(nóng)村居民帶來實實在在的實惠。政府對農(nóng)村未滿60周歲參保人繳費補貼標準：
100元補30元；200元補貼35元；300元補貼40元；400元補貼45元；500元補貼50元。
城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險實施辦法將出臺
記者：社會保障關(guān)系到群眾的切身利益，《社會保險法》已于7月1日起正式施行，大連在貫徹《社會保險法》方面有什么打算？
邸樹軍：今后，本市將認真貫徹落實《社會保險法》，加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，努力做到應保盡保。整合社會保障行政管理職能，提高社會保障水平，為全面建設小康社會提供水平適度、持續(xù)穩(wěn)定的社會保障網(wǎng)。
本市將全面啟動城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作。在進一步做好城鎮(zhèn)無保障老年居民養(yǎng)老保障的基礎上，出臺本市城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作實施辦法，將30余萬名城鎮(zhèn)居民納入養(yǎng)老保障范圍，實現(xiàn)本市基本養(yǎng)老保險全覆蓋。這項惠民政策將年滿16周歲（不含在校學生）、不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民納入城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險范圍，并為6月30日前年滿60周歲的城鎮(zhèn)居民，從7月1日起發(fā)放基礎養(yǎng)老金。大連市將有30余萬名城鎮(zhèn)居民受益于此項政策，其中有近10萬名60周歲以上的老年居民可不繳費而直接按月領取基礎養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度的建立，將使大連市基本養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)全覆蓋。
同時，本市繼續(xù)擴大社會保障覆蓋面。重點促進農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)居民等群體參加城鎮(zhèn)職工或居民社會保險，讓更多的人享有社會保障。加強社會保險費征繳，努力做到應收盡收。到“十二五”期末，基本養(yǎng)老保險參保率達99%，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保率達99%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率達95%以上。
新聞背景
截至2010年底，大連市戶籍人口中，60周歲以上的老年人達105.7萬，占人口總數(shù)18.03%.預計“十二五”末期，60周歲以上老年人將達到135.7萬人。養(yǎng)老問題已成為社會熱點問題。
